7月16日,中国证券报记者从知情人士处获悉,个人破产制度将试点先行,下半年有望在个别地区启动试点。

之所以要建立个人破产制度,一方面是为了保护债务人,让债务人不至于背负一辈子债务,永无翻身之日,有机会重新过上正常生活;另一方面,破产制度也可以起到保护债权人的作用,债权人可以向法院提起破产诉讼,要求债务人破产,清算其财产。

接下来孔方兄从五个方面介绍个人破产制度。

一、什么是个人破产?

所谓个人破产,是指是指当个人资不抵债时,由法院依法宣告其破产,并对其财产进行清算和分配或者进行债务调整,对其债务进行豁免。

在西方,个人破产制度远早于企业破产制度。早在古罗马时期,就有较为完备的破产法律,而企业破产制度则诞生于文艺复兴时期的意大利。个人破产制度和企业破产制度有逻辑上的承接关系——企业破产制度不过是个人破产概念外延的扩大,即从自然人扩大到法人。

目前,全球发达国家基本都有了个人破产制度,比如美国、英国、澳大利亚、德国、法国日本;中国台湾和香港地区,也建立了个人破产制度。

二为什么需要个人破产制度?

个人破产制度是市场经济不可或缺的一项基础性制度安排。

对中国人来说,信仰的是“欠债完全,天经地义”“父债子还”这样的朴素概念。在以前的人情社会,这样的安排是没有问题的,毕竟这是维系社会信用成本最低的方法。但是,现在是市场经济、法制社会,古人的这一套已经完全不适应。

比如,要在现代社会创新创业,必然离不开借贷关系,这种借贷关系可能是和银行的,也可能是对民间借贷的,但现在这些借贷都要和个人无限担保联系在一起。试想,如果没有个人破产制度,创业失败就意味着这一辈子都要背负还不清的债务,那谁还敢去创新创业?整个社会的经济活力就会被抑制。如果有个人破产制度,那创业者就知道,即便失败,大不了破产,过几年又是一条好汉,还可以重新做人。这样的安排,对整个社会稳定有帮助(不至于欠债自杀),对债务人家庭也是非常人性化的。

还有,现代社会消费金融已经非常普遍,买车买房甚至理发也可以透支(按揭、信用卡、花呗、现金贷等等),有少数人难眠会遇到突发的意外,导致这些债务无法还清。那么个人破产,也是对现代透支消费习惯的一种制度补充,是适应新形势的必要调整。

破产制度建立后,对债务人及其家庭来说,避免了被暴力讨债的风险,也会减少很多刑事案件。

三、个人破产制度是怎么执行的?

我国的个人破产制度还没有看到法律条文,但综合国外的情况,其执行的方式是大同小异的,基本要经历以下几个步骤。

1,提请破产。当真债务人或者债权人,都可以主动向法院提起要求债务人破产,法院会申请受理。法院会根据自己的调查来判决。

2,财产清算。法院一旦裁定破产,那就意味着债务人丧失了所有的财产所有权,比如你的iPhone(贵的手机),你比较值钱的家具,你的房子、汽车、古董等等,都会被债务人进行处理以清偿债务。

3,过渡期。过渡期各地不同,以香港为例,是4年左右。这期间,债务人的收入,只能留下生活必须的部分,其他都会被法院拿走去还债;这期间不能有什么高档消费,娱乐性消费,出租车估计都没法坐(只能公共交通)。

4,恢复自由。过渡期结束后,债务人的生活恢复正常,之前的所有欠账,彻底一笔勾销。但需要注意的是,作为破产过的人,你的信用记录会明确记录在案,在找工作、重新创业方面,其实会受到很多“歧视”的。

四、个人破产制度,欠钱的人可以不还钱了吗?

很多债权人可能会担心,个人破产制度一旦实施,那欠钱的人是不是可以名正言顺不还钱了?甚至有些人,是不是会提前转移财产,然后申请破产,恶意逃废债?

这一点其实不用太过虑。正如前文所介绍的那样,破产不是法官的锤子敲下去,债务人就可以放飞自我了。法院会严格去审查债务人的财产情况,比如银行流水,比如名下房产登记的情况,股票账户等等,除非用非常高明的造假手段,否则债务人是很难避开法院的法眼的。另外,破产还有个过渡期,需要好几年的时间,债务人这期间都要接受严格的监督,那种清苦的生活,也未必是所有人都能承受的。

即便有人很聪明,能够逃废债,但是对于债务人来说,如果看到债权人又很快重新过上了舒适的生活,那么完全可以再次起诉甚至报警,一旦债务人逃废债坐实,那就不是过清苦的日子了,而是变成刑事问题,要坐牢的。只要惩罚足够严厉到位,债务人是不敢轻易以身试法的。

五、案例:香港影星钟镇涛破产案

钟镇涛曾在2002年申请破产,不得不从千万豪宅搬入廉价公寓,后用四年时间还清欠款。破产期间钟镇涛赚来的收入都要上交香港破产管理署,破产管理署按照其生活所需给予生活辅助后将其余收入用于还债。

钟镇涛在生活上受到的限制包括:每月的置衣和剪发费用为500至800港币、饮食2000至3000港币、住宿4000至8000港币、每天交通费为20至30港币等等。

2006年10月,法院批准钟镇涛解除破产后,钟镇涛在接受采访时略带伤感地说:“这4年来,我在香港的房子是租的,拍戏时,制作单位没有开车接我,我就搭地铁。逛百货公司时,只能看不能买,因为我是破产的人”。